Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона №44-ФЗ, работники контрактной службы и контрактный управляющий должны иметь:
1. Высшее образование, или
2. Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок
________________________________________
Может ли контрактный управляющий работать без обучения?
Нет, не может. Требование о наличии образования является обязательным для назначения на должность контрактного управляющего. Работа без соответствующего образования нарушает требования 44-ФЗ.
Виды образования, которые соответствуют требованиям
Контрактный управляющий может соответствовать требованиям одним из следующих способов:
Высшее образование (любое) + дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки)
Высшее образование в сфере закупок (если такая специальность имеется)
________________________________________
Важные разъяснения
• Требование распространяется на всех контрактных управляющих независимо от даты назначения
• Заказчик обязан обеспечивать соответствие контрактного управляющего требованиям части 6 статьи 38 44-ФЗ
• Принцип профессионализма заказчика (статья 9 44-ФЗ) обязывает заказчиков поддерживать и повышать квалификацию должностных лиц, занятых в сфере закупок
________________________________________
Вывод.
Контрактный управляющий не имеет права работать без соответствующего образования в сфере закупок. Назначение лица, не имеющего высшего или дополнительного профессионального образования в сфере закупок, на должность контрактного управляющего является нарушением 44-ФЗ и может повлечь ответственность заказчика.
Важный документ – Письмо ФНС России от 18.03.2019 № АС-4-16/4830, которое прямо указывает на нарушение требований к образованию как на отдельный риск. Теперь нужно найти конкретную статью КоАП РФ, которая применяется за это нарушение.
Ответственность за работу контрактного управляющего без соответствующего образования.
Если контрактный управляющий работает без высшего или дополнительного профессионального образования в сфере закупок (нарушение части 6 статьи 38 44-ФЗ), наступает следующая ответственность:
1. Административная ответственность (по КоАП РФ)
2. Дисциплинарная ответственность
3. Гражданско-правовая ответственность
4. Предписание контрольного органа (ФАС)
Как избежать ответственности
1. Проверить документы об образовании контрактного управляющего перед назначением
2. Направить на обучение (профессиональная переподготовка или повышение квалификации в сфере закупок) при отсутствии профильного образования
3. Вести учет документов об образовании в личном деле сотрудника
4. Своевременно исполнять предписания ФАС при выявлении нарушений
________________________________________
Вывод
Работа контрактного управляющего без соответствующего образования влечет:
• Административный штраф от 3 000 до 50 000 рублей (на должностное лицо)
• Дисциплинарную ответственность (вплоть до увольнения)
• Предписание ФАС об устранении нарушения
• Риск признания закупок недействительными
Рекомендация: Обеспечьте соответствие контрактного управляющего требованиям части 6 статьи 38 44-ФЗ до начала осуществления им полномочий.
Более подробно о штрафах и мерах ответственности вы можете ознакомиться в приложенном файле
